Cette note d’information du Centre pour les droits de l’homme en Iran (CDHI) affirme que ces actions ont atteint le niveau des crimes contre l’humanité par la République islamique et doivent être traitées de toute urgence par la communauté internationale. Les condamnations des gouvernements individuels et des représentants des Nations Unies n’ont pas eu d’impact. Les autorités iraniennes ont fait preuve d’une répression de plus en plus meurtrière des manifestations pacifiques et d’un refus total d’instituer tout moyen de responsabilisation interne. Les actions détaillées dans ce document, qui visent à signaler un engagement international considérablement renforcé et coordonné pour imposer des coûts significatifs à la République islamique pour ses abus continus, comprennent les recommandations importantes suivantes :
L’accord nucléaire avec l’Iran ne peut être isolé de ces événements et doit être mis en attente. Un déblocage important de fonds pour la République islamique découlera de cet accord, ce qui augmentera la capacité répressive du régime.
Les pays de l’UE et de l’Europe et les autres gouvernements du monde qui entretiennent des relations diplomatiques avec la République islamique doivent forger une réponse diplomatique énergique et coordonnée aux atrocités commises par le régime en Iran, notamment en rappelant conjointement leurs ambassadeurs pour les consulter et en convoquant les ambassadeurs de l’Iran pour les censurer.
Les États-Unis et leurs partenaires doivent demander la tenue d’une session extraordinaire d’urgence du Conseil des droits humains des Nations unies (CDH) afin que les gouvernements puissent s’attaquer collectivement aux violences commises à l’encontre des manifestants. Lors de cette session, le Conseil doit mettre en place un mécanisme indépendant doté de fonctions d’enquête, d’établissement de rapports et de responsabilisation afin de s’attaquer aux crimes les plus graves commis par la République islamique.
Les États membres de l’ONU devraient prendre des mesures immédiates pour retirer la République islamique d’Iran de son statut actuel de membre de la Commission de la condition de la femme, étant donné les atrocités continues commises par la République islamique contre les femmes et les jeunes filles.
Le gouvernement des États-Unis et ses alliés doivent s’employer énergiquement à faire adopter par l’Assemblée générale des Nations unies une résolution urgente condamnant dans les termes les plus forts les atrocités commises par les autorités iraniennes contre des manifestants pacifiques.
Les États-Unis et d’autres pays, en particulier ceux qui ont une frontière commune avec l’Iran et qui sont susceptibles d’accueillir des réfugiés iraniens, doivent fournir une assistance aux Iraniens qui fuient les persécutions de la République islamique, notamment en accélérant les procédures d’asile et en assurant la protection des demandeurs d’asile.
À la lumière des coupures actuelles d’Internet imposées par le régime en Iran, visant à bloquer les informations sur les atrocités qu’il commet, les États-Unis devraient fournir un financement urgent pour s’assurer que les entreprises offrent, gratuitement, les outils et les services dont les Iraniens ont besoin pour communiquer entre eux et avec le monde.
Le Centre pour les droits de l’homme en Iran a élaboré ces recommandations en étroite consultation avec la société civile en Iran. Le Centre est en contact quotidien avec des manifestants, des avocats, des activistes, des dirigeants syndicaux, des journalistes, des enseignants, des étudiants, des travailleurs, des intellectuels et de nombreux autres membres de la société civile iranienne.
LE PROBLÈME
Des centaines de manifestants ont été tués par les forces de sécurité de l’État (dont de nombreuses femmes et enfants), des milliers ont été violemment arrêtés et des dizaines d’écoliers participant aux manifestations ont été enlevés et placés dans des » centres psychologiques « . Le risque d’atrocités massives va augmenter à mesure que les autorités cherchent à reprendre le contrôle du pays.
LE CONTEXTE DE VIOLENCE CONTRE LES MANIFESTANTS
Des manifestations ont éclaté dans tout l’Iran après la mort de Mahsa Amini, détenue par l’État, le 16 septembre 2022, trois jours après son arrestation par la police de la moralité de la République islamique pour avoir porté un hijab prétendument incorrect. Initialement menées par des jeunes femmes rejetant la politique de l’État consistant à imposer le hijab, les manifestations se sont étendues à des hommes et des femmes de tous horizons socio-économiques et ethniques exprimant un large rejet de l’ordre politique de la République islamique.
Des preuves crédibles ont montré que les forces de sécurité iraniennes ont tiré à plusieurs reprises, délibérément et sans discernement, à balles réelles et à boulettes de métal, y compris des plombs d’oiseau, sur des manifestants, y compris des enfants, causant la mort de plus de 200 manifestants et passants, dont au moins 23 enfants. Les arrestations violentes et les conditions de détention abusives ont causé un nombre incalculable de blessures graves.
C’est la deuxième fois ces dernières années que les autorités iraniennes répondent à des manifestations nationales par une violence meurtrière à grande échelle. Plusieurs centaines – certaines estimations crédibles parlent de plus de mille – de civils et de passants ont été tués par les forces de sécurité de l’État lors des manifestations de novembre 2019. Aucun représentant de l’État n’a jamais été tenu responsable de ces décès. Les violences actuelles contre les manifestants indiquent une grave escalade de ce schéma de violence étatique, aveugle et meurtrière pour écraser les protestations pacifiques en Iran.
POURQUOI C’EST IMPORTANT
Alors que les autorités iraniennes tentent d’écraser les manifestations, les droits fondamentaux des citoyens iraniens sont violés et le droit international est remis en question. La défense du peuple iranien et de ses droits est au cœur non seulement des principes américains, mais aussi des intérêts stratégiques des États-Unis qui reposent sur la perpétuation de cet ordre fondé sur des règles. Tout ce qui n’est pas significatif et coordonné comme opprobre international à ce stade indique que le monde est préoccupé par d’autres questions et que les autorités iraniennes peuvent commettre leurs crimes à volonté et en toute impunité. Cela encouragera d’autres atrocités d’État en Iran, et augmentera le potentiel de comportement irresponsable similaire dans les relations extérieures de la République islamique. Il encouragera les tyrans partout.
CE QUI PEUT ÊTRE FAIT POUR AIDER LES MANIFESTANTS
Il est impératif que la communauté internationale coordonne son action en imposant à la République islamique des coûts significatifs pour ses crimes et ses violations des droits. Elle fera comprendre aux autorités qu’elles seront de plus en plus pénalisées et isolées si elles poursuivent leurs atrocités. La République islamique a fait preuve de résistance aux pressions, mais elle n’est pas imperméable. Comme le gouvernement iranien n’offre aucune possibilité de rendre des comptes sur les abus commis par ses forces et ignore les condamnations internationales, la communauté internationale doit agir de concert pour imposer des coûts diplomatiques considérablement renforcés et un isolement supplémentaire afin d’endiguer le carnage actuel en Iran.
RECOMMANDATIONS POUR LE GOUVERNEMENT DES ÉTATS-UNIS
I. Suspendre les négociations nucléaires avec l’Iran
L’accord nucléaire avec l’Iran ne peut être dissocié des atrocités que commettent actuellement les autorités iraniennes, notamment les massacres de manifestants pacifiques, dont des femmes et des enfants. Bien que les efforts en matière de non-prolifération nucléaire soient importants, ce qui découlera de cet accord est une libération significative de fonds, sous la forme d’actifs dégelés et de revenus pétroliers accrus, ce qui augmentera la capacité répressive de l’État. Renforcer la capacité de la République islamique à un moment où elle tente d’écraser les protestations publiques pacifiques par une violence d’État meurtrière aide activement le gouvernement. Et cela a un impact direct sur les affaires intérieures du pays. En conséquence, les négociations nucléaires doivent être suspendues.
II. Préconiser une session d’urgence au Conseil des droits humains de l’ONU pour soutenir les manifestants
Les États-Unis et leurs partenaires devraient organiser une session spéciale d’urgence au Conseil des droits humains de l’ONU (CDH) afin que les gouvernements puissent aborder de manière coordonnée et d’une voix collective l’extrême violence d’État et les crimes contre les manifestants qui ont lieu actuellement en Iran. Cette session devrait également aborder la crise des droits humains actuelle en Iran, qui comprend un modèle bien ancré de répression meurtrière des manifestations pacifiques depuis novembre 2019, pour lequel il n’y a pas eu d’obligation de rendre des comptes, et l’impunité systémique des agents de l’État qui commettent de nombreuses et graves violations des droits humains dans la République islamique. Lors de cette session, il est impératif que le conseil mette en place un mécanisme indépendant doté de fonctions d’enquête, d’établissement de rapports et d’obligation de rendre des comptes, afin de traiter les crimes les plus graves au regard du droit international et les autres violations flagrantes des droits humains commises en Iran, d’une manière qui réponde aux normes générales de recevabilité dans le cadre de procédures pénales, et de contribuer à l’enquête et à la poursuite des personnes soupçonnées de responsabilité pénale.
III. Proposer une résolution à l’Assemblée générale des Nations Unies
Le gouvernement américain et ses alliés et partenaires dans le monde entier, notamment en Europe, au Canada, au Japon, au Chili, en Australie, en Nouvelle-Zélande et en Corée du Sud, doivent prendre la tête d’une résolution à l’Assemblée générale des Nations unies (AGNU) condamnant les atrocités commises par les autorités iraniennes à l’encontre de manifestants pacifiques, qui s’élèvent désormais au rang de crimes contre l’humanité. La condamnation au niveau national n’a eu aucun impact et il n’existe aucun moyen de faire rendre des comptes en Iran. Une action internationale coordonnée et énergique est nécessaire.
IV. Aider ceux qui fuient les persécutions de la République islamique
Le gouvernement américain devrait fournir une aide directe et rapide aux Iraniens qui fuient les persécutions de la République islamique, notamment en accélérant le traitement des demandes d’asile et en offrant une protection efficace aux demandeurs d’asile.
L’administration devrait également encourager activement les autres gouvernements à fournir une assistance similaire en ce qui concerne l’aide aux réfugiés, l’accélération des demandes d’asile et la fourniture de protections, en particulier dans les pays limitrophes de l’Iran, plus susceptibles d’accueillir des réfugiés iraniens.
V. Soutenir la société civile iranienne et les manifestants
S’appuyer sur la nouvelle licence générale D2 du Trésor américain (qui exempte de sanctions une gamme élargie d’outils et de services de communication en ligne) en incitant les entreprises privées à rendre ces produits accessibles aux Iraniens. Sans les encouragements du gouvernement américain et les garanties explicites d’autorisation (par exemple, déclarations publiques, réunions privées, lettres de confort, etc.), ces ventes ne se dérouleront pas mieux qu’elles ne l’ont fait sous D1.
S’attaquer aux difficultés qu’ont les Iraniens à accéder aux canaux financiers internationaux pour payer ces produits en persuadant les entreprises technologiques privées de fournir ces produits et services gratuitement au peuple iranien, et fournir un financement américain complet et accéléré aux entreprises qui sont prêtes à développer des outils et services gratuits pour le peuple iranien.
Accroître le financement par le gouvernement américain des émissions d’information et de nouvelles en langue farsi.
VI. Condamnation publique et sanctions
Continuer à condamner publiquement et avec force, aux plus hauts niveaux – ce qui inclurait des déclarations du président américain Joe Biden, du secrétaire d’État aux affaires étrangères, de l’ambassadeur de France, de l’ambassadeur du Royaume-Uni, de l’ambassadeur de France et de l’ambassadeur de France en France. Joe Biden, le secrétaire d’État Anthony Blinken et le conseiller à la sécurité nationale Jake Sullivan – la violence du gouvernement iranien à l’encontre des manifestants, le recours aux arrestations « préventives », qui ont été utilisées pour rassembler et intimider des acteurs clés de la société civile, l’enlèvement et la détention d’écoliers dans des « centres psychologiques » et les perturbations imposées par l’État, « et les interruptions de l’accès à Internet imposées par l’État en Iran, qui sont conçues pour empêcher la communication entre les manifestants et empêcher que les informations sur les atrocités commises par l’État ne parviennent au monde entier, et demander la libération immédiate de toutes les personnes détenues pour avoir participé aux manifestations.
Encourager les autres gouvernements, y compris non seulement les alliés et partenaires des États-Unis, mais aussi d’autres pays, en particulier ceux du Sud, à ne pas se contenter de condamner publiquement les crimes des autorités iraniennes, mais aussi à prendre des mesures concrètes en signe de protestation, par exemple en rappelant leurs ambassadeurs de la République islamique et en convoquant les ambassadeurs d’Iran pour qu’ils émettent des condamnations et des avertissements de nouvel isolement si la violence contre les manifestants se poursuit.
Maintenir toutes les sanctions individuelles et institutionnelles relatives aux droits humains et encourager les autres gouvernements à imposer des sanctions significatives en matière de droits humains. L’administration doit également s’efforcer d’identifier et de sanctionner davantage les personnes, les entreprises et les organisations paraétatiques associées à des violations des droits. Il s’agit notamment d’examiner les personnalités importantes des forces du renseignement et de la sécurité, de la police, du système judiciaire, des prisons, des centres de détention et du cercle restreint du guide suprême, l’ayatollah Ali Khamenei, ainsi que les entreprises qu’ils contrôlent, le placement de leurs fonds, les personnes qu’ils utilisent comme mandataires pour la possession d’actifs et les avoirs financiers qu’ils détiennent en dehors de l’Iran.
RECOMMANDATIONS AUX ÉTATS MEMBRES DE L’ONU
L’UE et les pays européens qui entretiennent des relations diplomatiques avec la République islamique doivent forger une réponse diplomatique coordonnée et énergique aux atrocités commises par l’État en Iran. Les pays européens doivent rappeler conjointement leurs ambassadeurs pour des consultations et convoquer les ambassadeurs iraniens pour leur faire part directement de leur condamnation de la répression et les avertir que l’isolement international se poursuivra si la violence d’État ne cesse pas.
Tous les États membres doivent demander la mise en place, sous l’égide des Nations unies, d’un mécanisme d’enquête, d’établissement de rapports et d’obligation de rendre des comptes sur les crimes et les violations des droits de l’homme les plus graves commis par la République islamique, y compris la répression actuelle, ainsi que la tenue d’une session extraordinaire d’urgence du Conseil des droits de l’homme des Nations unies pour traiter de la violence meurtrière que le gouvernement iranien exerce actuellement contre les manifestants.
Les États membres de l’ONU doivent prendre immédiatement des mesures pour que la République islamique d’Iran ne soit plus membre de la Commission de la condition de la femme. Compte tenu des atrocités que la République islamique commet actuellement, en particulier à l’encontre des femmes et des jeunes filles, elle n’a pas sa place au sein du principal organe intergouvernemental mondial chargé de promouvoir l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes.
Les gouvernements du monde entier devraient au minimum communiquer directement aux ambassadeurs iraniens et à leurs homologues leur condamnation sans équivoque de la violence illégale exercée à l’encontre des femmes et des autres manifestants en Iran, publier des déclarations publiques énergiques (à la fois unilatéralement et dans des déclarations conjointes avec d’autres gouvernements) condamnant la répression violente des manifestations pacifiques par le gouvernement iranien, et envisager de rappeler leurs ambassadeurs de la République islamique et de convoquer les ambassadeurs iraniens pour qu’ils publient des condamnations et des avertissements d’isolement supplémentaire si la violence contre les manifestants se poursuit.
Les États membres doivent aider les personnes qui fuient la République islamique en raison des persécutions politiques dont elles font l’objet de la part des autorités iraniennes et assurer la protection des demandeurs d’asile.
Les gouvernements du monde entier devraient imposer et appliquer des sanctions significatives en matière de droits de l’homme à l’encontre de tous les responsables iraniens responsables de violences et d’activités illégales à l’encontre des manifestants et geler les avoirs des responsables du régime qui violent les droits humains.
CONCLUSION
Si les États-Unis ne font pas de la crise des droits humains en Iran une priorité, et si la communauté internationale ne renforce pas et ne coordonne pas de manière significative sa réponse en imposant des coûts significatifs aux autorités iraniennes pour leurs crimes et leurs abus, le gouvernement iranien recevra un message clair : l’attention mondiale est concentrée ailleurs et les autorités peuvent violer les droits des citoyens – et le droit international – à volonté et en toute impunité. Les graves violations en cours en Iran, qui sont devenues de plus en plus flagrantes et imprudentes, vont se poursuivre et probablement s’aggraver, avec tous les risques concomitants ; un État qui tue et enlève des enfants pour avoir participé à des manifestations pacifiques est un État qui n’a plus aucun contrôle sur ses actions, qu’il soit légal, moral ou autre.
La communauté internationale n’a pas pris de mesures significatives pour faire face aux violences répétées de la République islamique à l’encontre des manifestants pacifiques et les autorités iraniennes ont ignoré à plusieurs reprises les appels du secrétaire général des Nations unies, du haut-commissaire des Nations unies aux droits de l’homme, des rapporteurs spéciaux des Nations unies, de l’Assemblée générale des Nations unies et de nombreux gouvernements du monde entier à cesser le recours illégal à une force excessive et meurtrière contre les manifestants et à enquêter sur les responsables des homicides illégaux et autres abus et à les poursuivre en justice.
La République islamique a constamment démontré qu’elle n’avait aucunement l’intention d’instituer un quelconque moyen de rendre des comptes pour les crimes commis par des représentants de l’État. Il est impératif que les États-Unis et la communauté internationale aillent au-delà des déclarations de condamnation isolées et fassent comprendre à la République islamique que son isolement international et son statut de paria ne feront qu’augmenter si la violence d’État et le déni des droits les plus fondamentaux des citoyens iraniens se poursuivent.
Le rapporteur spécial des Nations unies sur la situation des droits de l’homme en Iran, Javaid Rehman, a résumé la situation en notant « l’absence de tout progrès ou de toute volonté politique de mener des enquêtes, sans parler de l’obligation de rendre des comptes » en République islamique. Il a souligné qu’il était « impératif que la communauté internationale utilise les autres canaux existants… pour demander des comptes….. [et que, sans l’implication de la communauté internationale, ces graves violations se poursuivront ».
Source : CDHI
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