Iran : Pauvreté délibérée et érosion du droit à la vie pour la population iranienne

 Rapport analytique à l'intention des organisations de défense des droits humains sur la privation structurelle de moyens de subsistance, de sécurité alimentaire et de protection sociale

S’appuyant sur des données et des statistiques officielles, ce rapport analytique examine les privations structurelles dont souffre la population iranienne en matière de moyens de subsistance essentiels et de sécurité alimentaire. Il démontre comment les politiques d’allocation des ressources et le fossé important entre les salaires et le seuil de pauvreté entraînent une érosion progressive du « droit à la vie », de la dignité humaine et des possibilités de participation citoyenne.

Introduction et cadre juridique

Ce rapport est destiné aux instances internationales de défense des droits humains. Il ne porte pas sur des positions politiques, mais sur les conséquences humaines, sociales et juridiques des politiques qui privent progressivement la majorité de la société iranienne des conditions minimales d'une vie digne.

Les évaluations internationales des droits de l'homme et les normes de justice sociale indiquent que, malgré une organisation rigoureuse et des tarifs subventionnés pour l'allocation et la distribution des produits de première nécessité destinés aux événements étatiques, religieux et cérémoniels, ces mêmes produits sont confrontés à des flambées de prix sans précédent, à une pénurie pratique et à un coût prohibitif pour les ménages au quotidien.

Du point de vue du droit international des droits de l'homme, le problème fondamental n'est pas simplement l'inefficacité économique ou l'inflation, mais la privation progressive de la société des moyens de subsistance, de la sécurité alimentaire, de la santé, de la dignité humaine et, en fin de compte, du « droit à la vie ».

• Observation générale n° 36 du Comité des droits de l’homme des Nations Unies (au titre de l’article 6 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques – PIDCP) : Le droit à la vie ne se limite pas à la seule protection contre la privation directe de la vie (telle que les exécutions ou les meurtres) ; il comprend une obligation positive pour les États de s’attaquer aux conditions structurelles qui entraînent une mort prématurée, une détérioration de la santé, la faim et l’insécurité alimentaire.
• Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels (PIDESC) : En vertu de l’article 11 de ce Pacte, aucun peuple ne peut être privé de ses propres moyens de subsistance, et les États sont tenus par des obligations fondamentales minimales pour garantir à tous un accès non discriminatoire à l’alimentation essentielle.

Les données présentées dans ce rapport montrent qu'une large partie de la société, accablée par la crise d'accès aux produits de première nécessité (pain, riz, produits laitiers, huile de cuisson, poulet et œufs), se trouve privée des moyens, des opportunités et de la sécurité nécessaires pour exercer ses droits fondamentaux, participer à la vie civique et façonner son destin socio-politique. Une telle situation – surtout lorsqu'elle résulte de la priorité accordée aux rituels officiels au détriment des besoins vitaux de la société – constitue un modèle de privation structurelle et discriminatoire des droits humains.

Note sur la source : Les données statistiques, les prix et les citations figurant dans ce document ont été recueillis auprès de médias nationaux (notamment l’agence de presse Rokna et des sites web d’information économique et du travail) couvrant la période de février/mars 2026 à juillet/août 2026, et servent de base à l’analyse juridique qui suit.

Constatations documentées : Prioriser les ressources officielles face à la réduction des ressources des ménages

Les données documentées suivantes illustrent le profond fossé entre l'allocation des ressources publiques pour les occasions officielles et l'incapacité des ménages à satisfaire leurs besoins nutritionnels minimaux :

(Remarque : les calculs en dollars sont basés sur un taux de change officiel/subventionné d'environ 153 536 tomans et un taux de change du marché libre d'environ 187 500 tomans par dollar américain au taux actuel.)

1. Mobilisation des ressources publiques pour les événements d'État

• Fourniture de 12 000 tonnes de produits de première nécessité pour les funérailles (30 juin 2026 – Rokna) : Des rapports officiels ont annoncé l’acquisition de 12 000 tonnes de produits de première nécessité – dont du riz, du poulet, de la viande, de l’huile de cuisson, de l’eau en bouteille et environ deux millions de miches de pain – pour les funérailles de Khamenei. Ceci démontre que le système de distribution et d’approvisionnement en produits de première nécessité est pleinement opérationnel et efficace dès lors qu’une volonté structurelle existe.
• Fourniture de viande subventionnée aux comités religieux (17 juin 2026 – Rokna) : Les responsables de la guilde ont signalé la fourniture directe de viande aux groupes de deuil religieux ( heyats ) à des tarifs environ 50 000 tomans moins chers que le prix du marché libre, alors que la viande rouge a été effectivement éliminée du panier alimentaire de nombreux ménages à faible revenu en raison de la baisse du pouvoir d'achat.

2. Choc des prix des produits alimentaires de base et aggravation de l'insécurité alimentaire

• Hausse du prix du riz (8 août 2026 – Rokna) : Les prix de détail du riz iranien ont atteint 450 000 à 595 000 tomans [2,93 $ à 3,87 $ subventionné / 2,40 $ à 3,17 $ marché libre] par kilogramme, marquant la disparition complète de cet aliment de base stratégique des tables de la classe ouvrière.
• Hausse du prix des pommes de terre (2 août 2026 – Rokna) : Le prix des pommes de terre a atteint 70 000 tomans [0,45 $ subventionné / 0,37 $ marché libre] par kilogramme, privant les ménages pauvres même des substituts alimentaires les moins chers.
• Hausse du prix des œufs (2 août 2026 – Rokna) : Un plateau d'œufs a atteint 600 000 tomans [3,90 $ subventionné / 3,20 $ marché libre], les œufs individuels se vendant jusqu'à 25 000 tomans [0,16 $ subventionné / 0,13 $ marché libre], impactant directement la principale source de protéines pour les groupes vulnérables.
• Chocs de prix dans l'huile de cuisson, les produits laitiers et le poulet (2 août 2026 – Rokna) : Les rapports statistiques indiquent des hausses de prix annuelles de 190 % pour le poulet, 150 % pour le lait, 130 % pour le yaourt, 344 % pour l'huile de cuisson liquide et environ 400 % pour l'huile de cuisson solide.
• Prix ​​officiels des produits laitiers (26 juillet 2026 – Rokna) : Les nouveaux tarifs officiels annoncés – 120 000 tomans [0,78 $ subventionné / 0,64 $ marché libre] pour une bouteille de lait d'un litre et 265 000 tomans [1,72 $ subventionné / 1,41 $ marché libre] pour 2 kg de yaourt – exposent directement les groupes vulnérables, en particulier les enfants et les personnes âgées, au risque de malnutrition.
• Augmentation du prix du pain non subventionné (28 juin 2026 – Rokna) : Une augmentation de prix de 30 % à 60 % du pain non subventionné a anéanti le dernier bastion de subsistance des populations vivant sous le seuil de pauvreté absolue.

3. Écart structurel entre les salaires et le seuil de pauvreté

• Salaire minimum de base des travailleurs (10 avril 2026 – e-Estekhdam) : Le salaire minimum journalier des travailleurs a été fixé à 554 185 tomans [3,61 $ subventionnés / 2,95 $ marché libre], le revenu mensuel net d'un travailleur marié avec deux enfants s'élevant à environ 24,1 millions de tomans [156,96 $ subventionnés / 128,53 $ marché libre].
• Salaires des fonctionnaires et seuil de pauvreté (16 février 2026 – Zoman) : Les salaires mensuels de base des fonctionnaires (18,7 millions de tomans) [121,79 $ subventionnés / 99,73 $ marché libre] restent au moins 6 millions de tomans en dessous du seuil de pauvreté absolue estimé.

Tableau comparatif : Pouvoir d’achat du salaire minimum journalier par rapport au coût des aliments de base

(Base de calcul : Salaire journalier du travailleur : 554 185 tomans | Taux de change USD subventionné : 153 536 tomans | Taux de change USD du marché libre : 187 500 tomans)

 

Aliment de base	Taux approximatif (Tomans)	Tarif en USD (Subventionné / Gratuit)	Part du salaire minimum journalier (554 000 tomans)
1 kg de riz iranien	450 000 à 595 000	2,93 $ – 3,87 $ / 2,40 $ – 3,17 $	81 % à 107 % des gains journaliers
1 plateau d'œufs (30 pièces)	600 000	3,90 $ / 3,20 $	108 % des gains journaliers
1 kg de pommes de terre	70 000	0,45 $ / 0,37 $	12,5 % des gains journaliers
1 bouteille de lait (1 litre)	120 000	0,78 $ / 0,64 $	21,6 % des gains journaliers
1 kg de poulet	300 000	1,95 $ / 1,60 $	54,1 % des gains journaliers

Analyse des droits de l'homme : De la pression sur les moyens de subsistance à l'érosion du droit à la vie

1. L’instrumentalisation de la pauvreté comme déni du droit à la vie et à la dignité humaine

Lorsque l’accès au pain, au riz et aux protéines de base devient impossible, la pauvreté dépasse le simple cadre économique et contribue à la dégradation de la santé physique et mentale, à l’éclatement des ménages et à la négation de la dignité humaine. En vertu de l’article 25 de la Déclaration universelle des droits de l’homme (DUDH) et du Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels (PIDESC), les États sont tenus de garantir à tous les membres de la société les normes minimales nécessaires à la santé, au bien-être et à une existence digne.

2. Discrimination dans l'attribution des ressources publiques (violation du principe de non-discrimination)

Le contraste saisissant entre l'incapacité du gouvernement à stabiliser les prix des produits de première nécessité pour la population et sa capacité à se procurer et à fournir des milliers de tonnes de marchandises et des millions de miches de pain pour les cérémonies officielles de l'État démontre une discrimination flagrante dans la répartition des richesses publiques. Conformément à l'article 2 du Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels (PIDESC) , l'attribution de ressources publiques fondée sur des considérations politiques ou idéologiques est strictement interdite et constitue une discrimination structurelle .

3. Responsabilité de l'État dans la création des déterminants sociaux de la criminalité

L'expansion de l'extrême pauvreté crée un climat propice à la multiplication des délits liés à la survie. Lorsque l'État inflige des peines sévères pour de tels délits, la responsabilité juridique n'incombe pas uniquement à l'individu ; elle repose avant tout sur les structures étatiques qui, privées de moyens de subsistance dignes, les poussent à adopter des comportements de survie à haut risque.

4. Le silence imposé à la société et la privation de la capacité civique

Lorsque l'intégralité du temps et de l'énergie des citoyens est absorbée par la nécessité de se nourrir et d'assurer leur survie quotidienne, le droit de manifester, le droit à la participation politique et la capacité de s'engager activement dans la vie civique sont de fait anéantis. Dans ce contexte, la pauvreté structurelle agit comme un mécanisme indirect de contrôle et d'oppression sociale .

Recommandations concrètes à l'intention des organes internationaux de défense des droits de l'homme

1. Publication d’une communication officielle du Rapporteur spécial sur le droit à l’alimentation :

Demander au Rapporteur spécial des Nations Unies sur le droit à l'alimentation d'adresser une lettre/communication d'allégation formelle au Gouvernement de la République islamique d'Iran concernant la grave disparité entre le salaire minimum et le coût du panier alimentaire de base, ainsi que le manquement aux obligations minimales essentielles.

2. Présentation d'un rapport alternatif au Conseil des droits de l'homme des Nations Unies :

Soumettez ce document en tant que rapport complémentaire/provisoire dans le cadre de l'Examen périodique universel (EPU) afin de générer des recommandations internationales ciblées concernant la réforme salariale et la sécurité alimentaire en Iran.

3. Surveillance internationale de l'allocation des ressources publiques et des taux de change subventionnés :

Nous exhortons les instances internationales à surveiller l’allocation des devises étrangères subventionnées ( Arz-e Tarjihi ) et à exiger la fin de la distribution discriminatoire et idéologiquement motivée des biens essentiels qui favorise les entités liées à l’État au détriment du grand public.

4. Inclusion de la « privation de moyens de subsistance » dans le mandat du Rapporteur spécial des Nations Unies :

Nous demandons au Rapporteur spécial des Nations Unies sur la situation des droits de l’homme en République islamique d’Iran de consacrer un chapitre distinct de ses rapports officiels à l’Assemblée générale des Nations Unies à « l’érosion progressive du droit à la vie due à la pauvreté structurelle ».

Source : IRAN HRM