« Le projet de loi pourrait être décrit comme une forme d’apartheid entre les sexes, car les autorités semblent gouverner par le biais d’une discrimination systémique dans l’intention d’obliger les femmes et les jeunes filles à se soumettre totalement », ont déclaré les experts.
Ils ont souligné que la proposition de « loi visant à soutenir la famille en promouvant la culture de la chasteté et du hijab » et les restrictions de facto existantes sont intrinsèquement discriminatoires et peuvent constituer une persécution fondée sur le sexe.
« Le projet de loi impose des sanctions sévères aux femmes et aux jeunes filles en cas de non-respect, ce qui peut conduire à une application violente de la loi », ont déclaré les experts. « Le projet de loi viole également des droits fondamentaux, notamment le droit de participer à la vie culturelle, l’interdiction de la discrimination fondée sur le sexe, la liberté d’opinion et d’expression, le droit de manifester pacifiquement et le droit d’accéder aux services sociaux, éducatifs et sanitaires, ainsi que la liberté de circulation.
L’utilisation de la culture par le gouvernement iranien comme outil pour restreindre les droits des femmes et des jeunes filles est déplacée, ont averti les experts. « La culture se forme et évolue avec la participation de tous », ont-ils déclaré.
En utilisant des termes tels que « nudité, manque de chasteté, absence de hijab, mauvaise tenue vestimentaire et actes contraires à la décence publique entraînant une perturbation de la paix », le projet de loi cherche à autoriser les institutions publiques à refuser des services et des opportunités essentiels aux personnes qui ne se conforment pas à l’obligation de se voiler. Les directeurs et gestionnaires d’organisations qui n’appliquent pas la loi pourraient également être sanctionnés.
« L’instrumentalisation de la « morale publique » pour priver les femmes et les filles de leur liberté d’expression est profondément déresponsabilisante et ne fera que renforcer et étendre la discrimination et la marginalisation fondées sur le sexe, avec des conséquences négatives plus larges pour les enfants et la société dans son ensemble », ont déclaré les experts.
La police des mœurs aurait également été redéployée dans certaines régions depuis le début du mois de juillet 2023, potentiellement pour faire respecter l’obligation de porter le voile.
« Après des mois de manifestations dans tout le pays à la suite de la mort de Jina Mahsa Amini et contre les lois restrictives sur le port du voile, les autorités ont mis en place un système de sanctions à plusieurs niveaux visant les femmes et les jeunes filles », ont déclaré les experts. « Les sanctions comprennent la privation d’une série de libertés fondamentales et de droits sociaux et économiques, ce qui affectera de manière disproportionnée les femmes économiquement marginalisées », ont-ils ajouté.
Le projet de loi sur la chasteté et le hijab a été soumis au parlement par le gouvernement et le pouvoir judiciaire le 21 mai 2023. Depuis lors, il a été amendé à plusieurs reprises, la dernière version augmentant considérablement le nombre de sanctions en cas de non-respect de la loi. Le 13 août 2023, le Parlement a voté en faveur de l’invocation de l’article 85 de la Constitution, qui permet à une commission parlementaire d’examiner la législation sans débat public.
« Nous exhortons les autorités à reconsidérer la législation sur le hijab obligatoire en conformité avec le droit international des droits de l’homme, et à garantir la pleine jouissance des droits de l’homme pour toutes les femmes et les filles en Iran », ont déclaré les experts.
Les experts : Javaid Rehman, Rapporteur spécial sur la situation des droits de l’homme en République islamique d’Iran ; Irene Khan, Rapporteur spécial sur la promotion et la protection du droit à la liberté d’opinion et d’expression ; Alexandra Xanthaki, Rapporteur spécial dans le domaine des droits culturels ; et Dorothy Estrada Tanck (présidente), Elizabeth Broderick, Ivana Radačić, Meskerem Geset Techane et Melissa Upreti, Groupe de travail sur la discrimination à l’égard des femmes et des filles.
Les rapporteurs spéciaux et les groupes de travail font partie de ce que l’on appelle les procédures spéciales du Conseil des droits de l’homme. Les procédures spéciales, le plus grand groupe d’experts indépendants du système des droits de l’homme des Nations unies, est le nom général des mécanismes indépendants d’enquête et de suivi du Conseil qui traitent soit de situations nationales spécifiques, soit de questions thématiques dans toutes les parties du monde. Les experts des procédures spéciales travaillent sur une base volontaire ; ils ne font pas partie du personnel des Nations unies et ne reçoivent pas de salaire pour leur travail. Ils sont indépendants de tout gouvernement ou organisation et travaillent à titre individuel.
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