La nomination de Zolghadr s’ajoute à plusieurs autres changements de personnel et indique que le contrôle du Corps des gardiens de la révolution islamique (pasdaran) sur les affaires iraniennes a atteint de nouveaux sommets.
Le gouvernement de Raïssi n’a pas encore pris toute sa forme, mais il compte déjà un nombre sans précédent d’officiers du Corps des gardiens de la révolution islamique ou du cercle restreint d’Ali Khamenei, Guide Suprême du régime.
Plusieurs de ces individus sont associées à l’aile des opérations spéciales étrangères du Corps des gardiens de la révolution islamique, la Force Qods. Zolghadr était lui-même un commandant de premier plan des pasdaran pendant la guerre Iran-Irak dans les années 1980 et a contribué à faire de la garnison de Ramazan un lieu de rassemblement pour les opérations militantes hors d’Iran.
La structure et les opérations de ce campement ont finalement servi de base à la création de la force Qods en 1988, date à laquelle Ahmad Vahidi en est devenu le premier commandant.
Vahidi occupe aujourd’hui le poste de ministre de l’Intérieur dans le gouvernement Raïssi, et il promet de faire avancer les intérêts terroristes et cruels des pasdaran sur le plan intérieur, tandis que d’autres anciens agents paramilitaires remplissent ce rôle dans les cercles de politique étrangère.
Les antécédents de Vahidi auraient pu lui permettre d’occuper lui-même un rôle de premier plan en matière de politique étrangère, si ce n’était des complications créées par le fait qu’il fait non seulement l’objet de sanctions occidentales, mais qu’il est également visé par un mandat d’arrêt d’Interpol pour son implication dans l’attentat à la bombe de 1994 à Buenos Aires, en Argentine.
La menace imminente d’une arrestation a peut-être empêché Vahidi d’occuper un poste qui nécessiterait de nombreux déplacements internationaux, mais cela aurait dû faire comprendre à Téhéran que la communauté internationale serait inutilement provoquée par sa nomination à un poste de premier plan.
Malheureusement, ni l’Union européenne ni aucune autre grande puissance mondiale n’a donné au régime beaucoup de raisons de croire qu’il devra faire face à des conséquences pour des actions qui justifient ou encouragent le terrorisme, les violations des Droits de l’Homme ou d’autres activités malveillantes de l’ancien régime.
Le Conseil national de la Résistance iranienne a publié une déclaration en août dans laquelle il décrit la nomination par Raïssi de Vahidi et d’autres « criminels » comme un signe supplémentaire que « l’impunité règne en maître » en Iran sous le régime des mollahs.
Cela a été souligné dans une déclaration du secrétaire général d’Amnesty International, qui a déclaré que l’impunité de Téhéran était mise en évidence par le fait que « Ebrahim Raïssi a accédé à la présidence au lieu de faire l’objet d’une enquête pour les crimes contre l’humanité que sont le meurtre, la disparition forcée et la torture ».
Il s’agit-là d’une mention à la réputation de Raïssi comme l’un des principaux responsables du massacre des prisonniers politiques, qui a fait plus de 30 000 victimes au cours de l’été 1988.
Raïssi était l’un des quatre responsables à siéger au sein d’une « commission de la mort » à Téhéran et à prononcer systématiquement des condamnations à mort à l’encontre de toute personne refusant de manifester son allégeance au système théocratique ou affirmant son soutien au principal groupe d’opposition démocratique, l’Organisation des Moudjahidine du Peuple d’Iran.
En août, la Résistance iranienne a organisé une conférence pour discuter de l’héritage du massacre de 1988, à laquelle ont participé au moins deux juristes qui ont plaidé pour que ce crime contre l’humanité soit spécifiquement qualifié de génocide.
Eric David, spécialiste belge du droit international, a expliqué que les massacres étaient manifestement motivés par la volonté d’éliminer les adeptes d’un islam modéré et apolitique, en désaccord avec l’intégrisme des mollahs.
Geoffrey Robertson QC, avocat britannique spécialisé dans les Droits de l’Homme, a souligné que la Convention sur le génocide oblige effectivement la communauté internationale à prendre des mesures visant à faire rendre des comptes aux auteurs d’un tel crime.
Malgré les appels de ces juristes, de la Résistance iranienne et de divers responsables politiques occidentaux qui soutiennent le mouvement de la Résistance iranienne, la communauté internationale n’a guère cherché à faire pression sur l’administration Raïssi jusqu’à présent.
Cela a alimenté ses efforts continus pour affirmer son engagement en faveur du type de répression violente de la dissidence, à la fois sur le territoire national et à l’étranger, qui est associé à Raïssi, Vahidi et tous les autres hauts responsables de la nouvelle administration.
Ces répressions sont fréquemment associées aux pasdaran, dont la mission centrale est de défendre le régime théocratique à l’intérieur du pays et de l’étendre au-delà des frontières de l’Iran.
En novembre 2019, alors que Raïssi était à la tête du pouvoir judiciaire, les pasdaran ont pris la tête des opérations visant à ouvrir le feu sur un grand nombre des manifestations qui ont constitué le soulèvement national contre le régime ce mois-là.
Au moins 1 500 manifestants pacifiques ont ainsi été tués, avant que des milliers d’autres ne soient arrêtés et soumis à des tortures systématiques aux mains de l’appareil judiciaire dirigé à l’époque par Raïssi.
La collaboration implicite entre les forces paramilitaires du régime et ses juges théocratiques reflète un processus de consolidation du pouvoir qui dure depuis longtemps, et qui semble s’être accéléré de façon spectaculaire ces dernières années.
Lors du simulacre d’élection de juin 2021, Raïssi a été trié sur le volet par Khamenei. Sa victoire pré-arrangée est intervenue environ 16 mois après l’expulsion de tous les candidats de la faction rivale du bulletin de vote pour les élections législatives fictives précédentes.
La stratégie politique en plusieurs étapes de Khamenei a contribué à garantir que le Majlis (parlement des mollahs) agirait effectivement comme une approbation automatique des nominations effectuées par Raïssi, qu’il a lui-même choisi comme son second. Cette fonction a maintenant conduit le Majlis à pratiquement signer son propre désintérêt en donnant plus de pouvoir que jamais aux pasdaran.
La nomination de Baqer Zolghadr au poste de secrétaire du Conseil de l’expédient est le dernier exemple en date, et sans doute le plus évident, de ce processus. Le Conseil sert en grande partie de médiateur entre le gouvernement et ses responsables théocratiques en cas de différends politiques.
Bien entendu, Khamenei reste l’autorité ultime pour toutes les questions d’État et il est également largement responsable de la composition du Conseil de l’expédient. Néanmoins, un mécanisme de règlement des différends permet au régime de donner l’impression d’avoir des caractéristiques démocratiques, même si celles-ci sont facilement annulées.
Mais maintenant, sous la direction de Zolghadr, on peut s’attendre à ce que le Conseil défende davantage les intérêts des pasdaran. Qui plus est, le nouveau président du Majlis, Mohammad Baqer Qalibaf, était un haut commandant des pasdaran et il est certain qu’il fera avancer ses priorités au niveau législatif également.
Cela montre que les chefs de toutes les branches du régime des mollahs – et même les chefs des institutions qui sont à cheval sur deux de ces branches – sont désormais fermement entre les mains de personnalités dont la loyauté envers le Guide Suprême et la mission des pasdaran sont incontestables.
Grâce à cette composition, le gouvernement actuel est certain de superviser l’escalade d’un plusieurs activités malveillantes en Iran, dans la région et dans le monde. La communauté internationale doit être consciente de la menace que cela représente pour ses propres intérêts, mais aussi pour la vie des dissidents et des militants iraniens.
Elle devrait envisager d’adopter une position plus ferme à l’égard du régime qu’à l’égard de ses pressions, en étendant les sanctions économiques, en enquêtant sur les crimes passés et en interdisant aux responsables iraniens les visites d’État et les rassemblements internationaux.
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