L’AIEA est sous pression pour adopter une résolution pour condamner le régime iranien pour sa menace croissante dans le développement d’armes nucléaires.
Au cours du week-end, le chef de l’agence de surveillance nucléaire de l’ONU a rappelé à la communauté internationale que le régime d’inspection dans une installation nucléaire iranienne à Karaj n’était toujours pas « intact ». C’est sûrement un euphémisme étant donné que le régime d’inspections a été effectivement démantelé dans tout l’Iran en février. Les commentaires de Rafael Grossi citant l’installation de Karaj ont reflété le fait qu’il existe une lacune persistante dans la collecte de données, même à la suite d’un accord que le directeur général de l’Agence internationale de l’énergie atomique a conclu avec les autorités iraniennes pour permettre des entretiens de routine pour la surveillance des équipements dans diverses installations nucléaires.
Cependant, il convient de mentionner que cet accord n’a été annoncé que deux semaines après la date limite d’une telle maintenance, ce qui signifie que les disques durs connectés aux caméras de surveillance et autres appareils étaient probablement pleins pendant cette période, laissant une large lacune dans les connaissances qui ne sera jamais rempli.
Pendant ce temps, l’AIEA est obligée de simplement croire que l’Iran honorera un accord pour combler les lacunes environnantes, qui remontent maintenant à plus de huit mois.
L’année dernière, le parlement iranien a adopté une loi exigeant que les inspecteurs internationaux soient expulsés du pays si les sanctions américaines restaient en place en février dernier. Les efforts de Grossi ont empêché le résultat le plus extrême, mais n’ont pas permis à l’AIEA d’avoir à la fois un accès direct et à distance aux sites nucléaires.
Il a été largement rapporté à l’époque que l’agence ne serait plus en mesure de surveiller les événements sur ces sites grâce à des images de surveillance. Ce qui n’a été largement compris que bien plus tard, c’est que les inspecteurs ont été laissés presque entièrement dans l’ignorance et ont été contraints de se fier à des suppositions dans la préparation de leurs rapports trimestriels concernant les activités nucléaires de l’Iran et le statut de l’accord de 2015 connu sous le nom de Joint Plan d’action global.
Ce mois-ci, le nouveau chef de l’Organisation de l’énergie atomique du régime en Iran s’est moqué de cette situation en alléguant que l’Iran avait accumulé plus de 120 kg d’uranium enrichi à 20 % de pureté fissile, alors que l’estimation de l’AIEA en septembre était inférieure à 90 kg.
Ce commentaire vantard de Mohammad Eslami n’est que l’un des derniers exemples d’une stratégie de longue date que l’on pourrait qualifier de chantage nucléaire. L’objectif de cette stratégie a été clairement affiché avec la position publique du régime concernant les négociations à Vienne qui visent à restaurer le JCPOA. Six sessions de ces pourparlers ont eu lieu plus tôt cette année, mais les négociations ont été bloquées en juin lorsque l’élection présidentielle en Iran a porté au pouvoir une administration ultra-dure.
Cela ne veut pas dire que des progrès significatifs avaient été réalisés avec l’administration préalable, prétendument modérée, de Hassan Rohani. Son successeur, Ebrahim Raïssi, a conservé à peu près les mêmes points de vue, mais les a soutenus avec des tactiques dilatoires plus audacieuses. Avant leur interruption, les pourparlers de Vienne n’avaient été qu’un lieu d’insistance répétée de Téhéran pour que les États-Unis suspendent toutes les sanctions qui avaient été remises en place après son retrait de l’accord nucléaire en 2018.
Ni les administrations Rohani ni Raïssi n’ont offert quoi que ce soit en échange et le nouveau ministre des Affaires étrangères Hossein Amir-Abdollahian est récemment allé jusqu’à dire que les États-Unis doivent débloquer 10 milliards de dollars d’avoirs gelés de l‘Iran pour prouver qu’ils sont sérieux dans la recherche d’une solution diplomatique.
Bien sûr, de telles exigences ne font que prouver que le régime iranien est la partie la moins sérieuse pour parvenir à un résultat mutuellement bénéfique. Chaque nouveau développement semble renforcer ce développement. La semaine dernière, suite à diverses assurances que les pourparlers de Vienne reprendraient « bientôt », l’administration Raïssi a lancé l’idée de tenir des pourparlers préliminaires à Bruxelles avec des représentants de l’Union européenne, de la Grande-Bretagne, de la France et de l’Allemagne.
Il y a des raisons de croire que l’agence des Nations Unies nourrit de la frustration à l’égard de ce modèle depuis plus longtemps que de nombreux observateurs ne le pensaient. Les commentaires de Grossi concernant la rupture des procédures de surveillance à Karaj ont été publiés environ deux jours après qu’il a reconnu que ce serait une « bonne idée » de condamner officiellement la République islamique pour son manque de respect et ses violations provocatrices des termes du JCPOA. Cependant, Grossi a semblé réticent à répondre à la question sur ce sujet, sachant peut-être qu’il serait en tension avec l’aversion bien connue de l’Union européenne à dire tout ce qui pourrait contrarier les autorités iraniennes.
Nous devrions certainement espérer que c’est parce que si l’UE et l’AIEA continuent de freiner leurs efforts pour exiger des comptes du régime iranien, alors nous ne pouvons que nous attendre à ce que Téhéran continue d’exploiter son impunité pour exiger de plus en plus de concessions, créer de plus en plus de retards, tout en continuant à étendre un programme nucléaire, pour une percée à la capacité d’armes nucléaires.
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