Sur les 9,8 millions d'Iraniens vivant avec un handicap, seuls 1,6 million sont couverts par l'organisme d'aide sociale de l'État.

 En Iran, le handicap n'est pas seulement un problème médical ou familial ; il est devenu un indicateur de l'efficacité du système de protection sociale du pays. Fariba Boroumani, chef du secrétariat du Comité de coordination et de contrôle de la mise en œuvre de la loi sur la protection des droits des personnes handicapées, a annoncé les dernières estimations. Selon elle, environ 9,8 millions d'Iraniens, soit 11,5 % de la population, vivent avec un handicap. Pourtant, seuls 1,6 million d'entre eux environ bénéficient de la protection sociale iranienne.

Que révèle le déficit de couverture en cas d'invalidité ?

Si l'on se base sur les estimations de Boroumani, seulement 16 % environ des personnes handicapées sont inscrites comme bénéficiaires de l'Organisation nationale de protection sociale. Plus de huit millions de personnes restent exclues de sa couverture. Ce calcul repose sur les deux chiffres annoncés par la responsable du secrétariat de la loi. Selon elle, la commission permanente chargée de l'application de la loi se réunira la semaine prochaine pour examiner les questions nécessitant des allocations budgétaires.

Pourquoi tant de personnes handicapées se retrouvent-elles sans couverture sociale ?

Les récents articles de presse n'apportent aucune explication claire quant aux critères qui excluent plus de huit millions de personnes de la couverture de l'Organisation nationale de protection sociale. Le directeur adjoint de l'organisation chargé de la réadaptation avait précédemment évoqué des ressources limitées et de faibles taux de remboursement. La directrice de l'Organisation nationale de protection sociale a également annoncé que le budget 2026, élaboré selon elle dans un contexte de crise, ne prévoit que 24 % des fonds nécessaires à la pleine application de la loi relative à la protection des droits des personnes handicapées.

Coûts des traitements et de la réadaptation : ce sont les familles qui en supportent le plus gros fardeau.

Le directeur de l'Organisation nationale de protection sociale a annoncé l'allocation de 14 billions de rials (environ 5,263 millions de dollars) pour du matériel de réadaptation. Si cette somme était répartie uniquement entre les 1,6 million de personnes couvertes par l'organisation, chacune recevrait moins de 10 millions de rials (environ 3,75 dollars). Si l'on incluait l'ensemble des 9,8 millions de personnes, la part tomberait à environ 1,43 million de rials (environ 0,53 dollar) par personne. Il s'agit de calculs simplifiés, et non de chiffres officiels. Ils illustrent néanmoins comment de nombreuses familles financent elles-mêmes des équipements tels que les fauteuils roulants, les matelas anti-escarres et les appareils auditifs, ainsi que les traitements, les soins infirmiers et les séances de réadaptation.

Le directeur général de l'Organisation nationale de protection sociale de la province de Kermanshah a déclaré que plus de 50 000 personnes handicapées de la province sont prises en charge par l'organisation. Parmi elles, environ 40 000 perçoivent une pension, plus de 5 000 bénéficient d'une allocation de soins infirmiers et près de 10 000 reçoivent une aide au titre de l'article 27 de la loi. Cela signifie que même parmi les personnes prises en charge par l'organisation, le soutien est limité à certaines catégories. Les rapports récents n'expliquent pas comment les personnes exclues de cette prise en charge parviennent à financer leurs frais médicaux.

Emploi et moyens de subsistance des familles ayant des membres handicapés

Concernant l'emploi, un représentant de l'Organisation de la formation technique et professionnelle a annoncé, lors d'une réunion du secrétariat de la loi, que 153 référentiels de formation spécialisée pour les personnes handicapées ont été élaborés depuis 2025. Une évaluation des besoins en emploi a également été menée en collaboration avec l'Organisation nationale de protection sociale. Cependant, ces rapports ne fournissent aucune donnée chiffrée sur le nombre de personnes ayant trouvé un emploi stable grâce à ces initiatives.

Questions sans réponse concernant les ressources financières

Une question qui fait débat dans l'opinion publique concerne l'utilisation des fonds alloués aux personnes handicapées et les raisons pour lesquelles leur impact reste imperceptible pour tant de familles. Les rapports récents ne fournissent que des chiffres budgétaires généraux et indiquent que seulement 24 % du financement requis par la loi a été obtenu. Aucun rapport détaillé n'est disponible sur la manière dont ces ressources sont dépensées ni sur les résultats obtenus pour la population cible. On ignore également combien des huit millions de personnes exclues de la couverture ont réellement besoin d'une aide financière ou médicale et combien présentent un handicap léger. Répondre à ces questions nécessite des données qui n'ont pas encore été rendues publiques.