La question principale est toutefois de savoir si l'annulation des cartes carburant et la restriction de l'accès aux quotas de carburant subventionnés peuvent permettre de lutter contre l'ampleur du trafic illicite, ou si le problème implique des structures qui vont au-delà des infractions individuelles et de l'utilisation illégale des quotas de carburant.
La nécessité d'identifier les réseaux de contrebande
Selon Hassan Moradi, expert en pétrole et en énergie, la contrebande de carburant ne se limite pas aux infractions commises dans les stations-service. Pour la combattre efficacement, les voies terrestres et maritimes utilisées pour le transport des produits pétroliers doivent également faire l'objet d'une surveillance étroite.
Dans de nombreux cas, les produits pétroliers sont transportés par camion jusqu'aux régions frontalières, où des entrepôts, des garages ou de vastes installations de stockage servent ensuite à faciliter leur acheminement vers la côte. Dans ces conditions, il est impératif de déterminer comment de telles quantités de produits pétroliers sont transportées et pourquoi ces itinéraires ne peuvent être identifiés et bloqués avant que le carburant ne quitte le pays.
Si les camions peuvent transporter des cargaisons de carburant à proximité des frontières maritimes et que ce carburant est ensuite exporté illégalement du pays, cibler uniquement les consommateurs ou les détenteurs de cartes carburant ne peut pas résoudre entièrement le problème.
Outre les méthodes de contrebande classiques, il convient d'enquêter également sur les infractions potentielles liées au mélange de produits pétroliers ou de condensats et à la vente du mélange obtenu sous une autre appellation. Ces cas peuvent représenter un volume important, tant en termes de volume que de valeur économique, et leur identification exige une surveillance et un contrôle spécialisés de la chaîne d'approvisionnement. Il souligne que le simple contrôle des cartes carburant ne suffit pas à lutter contre ces infractions.
Le chaînon manquant dans la lutte contre la contrebande
Arash Najafi, président de la Commission de l'énergie de la Chambre de commerce iranienne, a déclaré au journal iranien Etemad que plus de 20 millions de litres de carburant seraient exportés clandestinement du pays chaque jour. « Un tel volume de contrebande ne peut être imputé uniquement à la mise en commun des quotas de carburant subventionnés et aux infractions commises par les détenteurs de cartes carburant. Le diesel représente la part la plus importante de la contrebande, tandis que l'essence en représente environ 10 %. Selon lui, le transport et l'exportation de cette quantité de carburant nécessitent un réseau organisé. La lutte contre ce fléau passe avant tout par l'identification des principales sources de contrebande et l'examen des performances des organismes de contrôle, de sécurité et de répression. »
Il poursuit : « Si l'on part du principe que tout ce carburant est transporté dans des camions-citernes d'une capacité de 20 000 litres, le transport quotidien de 20 millions de litres de carburant nécessiterait environ 1 000 camions-citernes de cette capacité – un calcul qui montre que nous ne sommes pas face à une infraction mineure et isolée. »
Bien qu'il soit difficile d'imaginer qu'un tel volume de carburant puisse être obtenu et transporté à l'étranger uniquement en collectant des quotas individuels de 20, 60 ou 100 litres auprès de différentes personnes, si un trafic de cette ampleur a lieu, il nécessite une structure organisée, et ses causes sous-jacentes doivent être étudiées à des niveaux allant au-delà des infractions commises par les détenteurs de cartes de carburant.
Le trafic de carburant en Iran s'est intensifié après les sanctions imposées par Donald Trump, l'actuel président américain. Cependant, ce commerce constituait déjà une source de revenus pour le Corps des gardiens de la révolution islamique (CGRI), la puissante force militaire et sécuritaire du régime, avant même ces sanctions. Les États-Unis avaient d'ailleurs mis en garde contre cette activité. Grâce à des coûts de production de carburant faibles, d'importantes subventions gouvernementales et la faible valeur de la monnaie iranienne, le pays propose certains des carburants les moins chers au monde. Néanmoins, les sanctions américaines ont donné un nouvel élan à ce trafic.
Le Corps des gardiens de la révolution islamique (CGRI) exerce un contrôle strict sur les frontières maritimes et les installations portuaires. On peut affirmer qu'aucune cargaison ne peut quitter le pays par voie maritime ou terrestre sans l'aval du CGRI.
Suite à la guerre de 40 jours entre le régime iranien et les États-Unis, le Corps des gardiens de la révolution islamique (CGRI) a intensifié le trafic de carburant pour financer ses opérations.
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